Perubahan Dalam Kebijakan Pasca-Perang Dalam Krisis Ukraina

0 Comments
Perubahan Dalam Kebijakan Pasca-Perang Dalam Krisis Ukraina

Perubahan Dalam Kebijakan Pasca-Perang Dalam Krisis Ukraina – Jika Anda bertanya kepada para ahli dua minggu yang lalu apa fitur utama dari pendekatan Jerman terhadap kebijakan luar negeri dan pertahanan, akan ada beberapa hal. Keselarasan dengan barat, dan tentu saja keanggotaan UE dan NATO akan menjadi fitur.

Perubahan Dalam Kebijakan Pasca-Perang Dalam Krisis Ukraina

Berjuang untuk hubungan transatlantik yang kuat akan menjadi hal lain, paling tidak karena negara itu dilukai oleh kritik reguler, publik, dan permusuhan dari mantan presiden Donald Trump.

Tetapi untaian ketiga akan sangat berhati-hati, dalam berurusan dengan UE tetapi terutama dalam masalah kebijakan pertahanan. Jerman telah lama memilih untuk menghindari mengerahkan pasukan untuk operasi gabungan atau memang mengirim senjata ke dalam situasi konflik aktif. Alih-alih berfokus pada kontribusi diplomatik dan ekonomi.

Hampir dalam semalam, prinsip-prinsip kebijakan luar negeri Jerman yang mapan ini telah dihancurkan. Pada hari Minggu, dalam pidato yang kuat di parlemen Jerman, Kanselir Olaf Scholz membawa negara itu ke arah yang berbeda, menyatakan bahwa invasi Rusia ke Ukraina dan perang Vladimir Putin “dengan darah dingin” adalah momen “batas air” bagi Eropa.

Elemen paling signifikan dari respons Scholz adalah dorongan langsung dan besar-besaran untuk pengeluaran pertahanan. Dana €100 miliar sedang diusulkan untuk pembaruan angkatan bersenjata Jerman (yang semakin bobrok).

Scholz berkomitmen untuk meningkatkan pembelanjaan pertahanan Jerman hingga 2% dari PDB (dibandingkan dengan level saat ini sebesar 1,4%, yang dikritik keras sebagai tidak memadai oleh Donald Trump tetapi juga lebih diam-diam dibenci oleh mitra NATO Jerman lainnya). Drone bersenjata akan dibeli, dan komitmen untuk membeli pesawat baru untuk membawa senjata nuklir AS sebagai bagian dari “pembagian nuklir” dibuat.

Jerman juga akan memasok senjata pertahanan ke Ukraina (telah dikritik keras karena tidak melakukannya beberapa hari sebelumnya, dan bahkan memblokir ekspor senjata semacam itu dari Estonia).

Dan, setelah menunda-nunda, Jerman sekarang akan mendukung pengecualian bank-bank Rusia dari jaringan pembayaran Swift. Ini juga akan segera berinvestasi untuk mengurangi ketergantungan pada energi Rusia.

Scholz telah dikritik karena respon lamban Jerman terhadap ancaman Rusia. Baru-baru ini pada bulan Desember dia menyebut pipa gas Nord Stream 2 dari Rusia ke Jerman sebagai “proyek sektor swasta” implikasinya adalah bahwa hal itu tidak perlu dihentikan. Tapi pidatonya di Bundestag bahkan lebih jauh dari yang diperkirakan para pengamat berpengalaman.

Keengganan sejarah

Kehati-hatian kebijakan luar negeri Jerman, terutama terhadap Rusia, tentu saja jauh lebih dalam daripada ketergantungannya pada pasokan energi Rusia. Jerman saat ini sangat sadar akan sejarahnya sebagai agresor dalam dua perang dunia di abad ke-20, dan sebagai pelaku Holocaust.

Invasinya ke beberapa negara tetangga menyebabkan kehancuran total, serta perbatasan yang sangat berbeda, dan tekad untuk menghindari perang.

Hubungannya dengan Rusia juga dibentuk oleh beban sejarah yang berat itu. Lebih dari 2 juta nyawa Rusia hilang dalam perang dunia pertama, dan lebih dari 20 juta dari Rusia dan sisa Uni Soviet (termasuk Ukraina) dalam perang kedua.

Setelah perang dunia kedua, Jerman terpecah, dengan Jerman timur awalnya disebut “Zona Pendudukan Soviet”, sebelum menjadi “Republik Demokratik Jerman”, sebuah negara komunis dan bagian dari kelompok negara Pakta Warsawa yang dipimpin Soviet. Kedua bagian Jerman dipisahkan oleh perbatasan internal yang paling kuat dilambangkan dengan Tembok Berlin.

Pada periode ini, dialog dengan Rusia tampaknya membuahkan hasil: pada 1970-an, di bawah Kanselir Willy Brandt, hubungan mencair dan lebih banyak kontak diizinkan antara kedua Jerman. Negosiasi ekstensif dengan Uni Soviet memungkinkan tercapainya kesepakatan tentang reunifikasi Jerman pada tahun 1990.

Ukraina sendiri adalah contoh kasus dalam menggambarkan cara Jerman mendekati kebijakan luar negeri, mengingat sejarahnya. Kembali pada tahun 2014, Jerman membantu menyelesaikan perjanjian Minsk (yang sekarang sudah usang) antara Rusia dan Ukraina, dan sejak itu telah membayar sejumlah besar bantuan dalam pembangunan dan bantuan lainnya.

Meskipun agak siap untuk menantang agresi Rusia, ia melihat dirinya sebagai mediator dalam pembagian kerja, menyerahkan tugas militer yang lebih tajam ke negara lain, dan berusaha selalu menjaga jalur dialog dengan Rusia tetap terbuka.

Dukungan domestik

Sementara kebijakan yang berubah tentang pengeluaran militer merupakan perubahan dramatis, partai-partai politik arus utama Jerman secara luas bersatu dalam masalah ini. SPD Scholz sebenarnya adalah yang paling berhati-hati dari tiga mitra koalisi pemerintah Jerman ketika datang ke Rusia, tetapi partai tersebut mendukung keputusan kanselir.

Mitra koalisi Liberal dan Hijau dalam hal apa pun telah mendorong garis yang lebih tegas di Rusia, tetapi sangat mengejutkan bahwa menteri keuangan liberal yang secara fiskal hawkish Christian Lindner telah mendukung peningkatan pengeluaran pertahanan yang dibayarkan dari utang baru dan bahwa Partai Hijau tidak keberatan pada ekspor senjata.

Oposisi Kristen Demokrat telah berdalih tentang pembiayaan pengeluaran pertahanan, sambil mendukung prinsip-prinsip tersebut.

Opini publik juga telah bergeser: jajak pendapat singkat menunjukkan 78% orang Jerman mendukung ekspor senjata dan investasi di angkatan bersenjata. Jerman terkejut dengan perilaku Putin, dan juga merasa dekat dengan rumah: 69% takut NATO akan terseret ke dalam konflik.

Namun pandangan lebih terbagi tentang apakah Ukraina harus diizinkan masuk ke NATO atau Uni Eropa, dan penolakan terhadap itu tetap sangat kuat di Jerman timur.

Sebuah langkah perubahan untuk Eropa dan dunia

Dengan situasi yang berubah-ubah, implikasi jangka panjang dari perubahan posisi Jerman masih belum jelas. Serangan Putin di Ukraina tampaknya telah menyatukan NATO dan juga membawa koordinasi kebijakan luar negeri Uni Eropa yang lebih kuat, baik dalam hal pengiriman senjata pertahanan ke Ukraina dan memutuskan sanksi terhadap Rusia. Seperti yang dikatakan Scholz, “Jarang sekali kami dan mitra kami begitu bertekad dan bersatu.”

Bersama-sama, perubahan ini mungkin mengarah pada ketegasan yang lebih besar terhadap agresor potensial lainnya di pihak Jerman, daripada tetap berada di zona nyaman keterlibatan diplomatik dan dukungan ekonomi kapasitas militer tambahan, sementara ditujukan terutama pada ancaman Rusia, dapat memiliki kegunaan yang lebih luas.

Perubahan Dalam Kebijakan Pasca-Perang Dalam Krisis Ukraina

Either way, keputusan dari kanselir yang baru dilantik Scholz ini, dalam satu langkah, benar-benar mengubah peran global Jerman.